ТРИУМФ И КРИЗИС «ОБЩЕСТВА ПОТРЕБЛЕНИЯ»
Научно-техническая революция и «государство благосостояния»
Динамика экономического развития стран Запада в конце 1940 – 1960-х гг.
Несмотря на катастрофические последствия Второй мировой войны, для восстановления экономики западных стран потребовалось сравнительно немного времени. Основными проблемами были острый недостаток промышленных товаров, продовольствия, жилья и транспорта, необходимость социальной адаптации демобилизованных солдат и перемещенных лиц, а также глубокий финансовый кризис. Ограниченное предложение потребительских товаров в сочетании с растущей денежной массой породило сильнейшую инфляцию, которая, в свою очередь, подрывала инвестиционный рынок и превращалась в основное препятствие для восстановления всей экономической инфраструктуры.
Для преодоления финансового кризиса в большинстве западноевропейских стран в 1946–1948 гг. были проведены денежные реформы, направленные на регламентацию деятельности банков, систематизацию эмиссии, обеспечение полной конвертируемости национальных валют и их частичную девальвацию. Эти меры помогли стабилизировать ситуацию, но ограничивали возможность проведения активной стимулирующей политики. Выход из создавшегося положения был найден благодаря американской программе инвестиционной поддержки, так называемого плана Маршалла.
Заинтересованность США в восстановлении западноевропейской экономики была обусловлена рядом причин, в том числе стремлением закрепить свое военно-политическое господство и завоевать рынки сбыта. За годы войны американская экономика достигла «перегретого» состояния. Высокий уровень производства, занятости и инвестиционной активности не соответствовал ограниченной емкости внутреннего потребительского рынка. Для преодоления надвигающегося кризиса перепроизводства США еще в начале 1940-х гг. были вынуждены перейти во взаимоотношениях со своими союзниками от экспорта по схеме cash and carry (на основе предварительной оплаты товаров) к системе lend and lease (передача материалов и вооружений взаймы и в аренду). В 1947 г. ситуация стала критической. В связи с засухой и неурожаем валютные резервы западноевропейских стран были использованы для закупок американской пшеницы, что почти полностью приостановило импорт промышленных товаров и оборудования из США. В этих условиях американская администрация выдвинула инвестиционный план «восстановления и развития Европы». Впервые этот проект представил в своей речи 5 июня 1947 г. государственный секретарь США Дж. Маршалл, а реализация его началась в 1948 г.
За четыре года реализации плана Маршалла западноевропейские государства получили помощь в объеме 17 млрд долл. (более / этой суммы пришлось на Великобританию, Францию, ФРГ и Италию); 70 % поставок (потребительские товары, продовольствие, топливо) осуществлялось в виде дотаций, а не займов. Денежные средства, полученные от реализации этих товаров, использовались европейскими правительствами для укрепления бюджета и борьбы с инфляцией. Две другие группы товаров – промышленное оборудование и сырье – поставлялись на основе международных займов и под финансовые гарантии правительства США. Для получения помощи по плану Маршалла европейские правительства были вынуждены снизить таможенные тарифы на американский импорт и ограничить программы по национализации промышленности.
Реализация плана Маршалла создала необходимые условия для финансовой стабилизации и начала промышленной реконструкции в западноевропейских странах. Уже в 1951–1952 гг. объем производства здесь вышел на довоенный уровень, а к середине 1950-х гг. превысил его по основным отраслям промышленности на 60–70 %, а в сельском хозяйстве – на 20–30 %.
После завершения послевоенного восстановления страны Запада вступили в период беспрецедентного по масштабам и интенсивности экономического роста. С 1948 по 1971 г. промышленное производство ежегодно увеличивалось в среднем на 6,5 %. Динамично развивались наиболее перспективные, в том числе капиталоемкие, отрасли. Быстро насыщался потребительский рынок. В этих условиях совершенно необычным явлением стало «исчезновение» циклических кризисов. На смену классическим кризисам перепроизводства (с резким уменьшением инвестиционной активности и используемых производственных мощностей, ростом безработицы и падением совокупного спроса) пришли р е ц е с с и и – периоды плавного снижения основных макроэкономических показателей при сохранении общего вектора экономического роста.
Первая послевоенная рецессия 1948–1949 гг. была вызвана краткосрочными колебаниями на инвестиционном рынке и почти не сказалась на наращивании темпов экономического роста. Две последующие рецессии (1951–1952 и 1957–1958 гг.) вообще были связаны с политическими, а не экономическими процессами – рынок болезненно отреагировал на военные кризисы в Корее и Египте. В 1960-е гг. характер экономического развития стран Запада практически не изменился. Правда, рецессия 1967–1968 гг. уже продемонстрировала некоторые тревожные тенденции, в том числе увеличение инфляции и бюджетного дефицита. Но в целом устойчивый экономический рост продолжался до начала 1970-х гг.
В этот период произошло относительное выравнивание уровня развития стран Запада. Если в первые послевоенные годы положение ФРГ, Италии, Австрии казалось катастрофическим, то уже к началу 1950-х гг. они практически догнали своих соседей. Причинами такого «экономического чуда» стали относительная дешевизна рабочей силы при ее высокой квалификации, колоссальный отложенный спрос на рынке потребительских товаров, более позднее включение в гонку вооружений, коренное обновление производственных мощностей, разрушенных в годы войны, на основе новейших технологических достижений. В целом «экономическое чудо» 1950-х гг. завершило длительный процесс ускоренной модернизации, продолжавшийся в этих странах почти столетие.
В конце 1960-х гг. США сохраняли роль экономического лидера, но и Западная Европа уже превратилась в один из ведущих центров мирового производства. Если в 1955 г. совокупный ВВП (валовой продукт, учитывающий и доходы от иностранных капиталовложений на территории страны) шести ведущих после США стран составлял 74 % от американского ВВП, то в 1970 г. – уже 114 %. За 1950—1960-е гг. среднегодовой прирост промышленной продукции составлял в США 4 %, тогда как в ФРГ и Италии – 7,4 %. Заметный рывок совершили и «малые» страны Европы, в том числе страны Бенилюкса (Бельгия, Нидерланды и Люксембург, образовавшие в 1948 г. таможенный союз, а в 1958 г. экономический союз) и Скандинавские страны. Очень высоких темпов роста достигли страны Южной Европы (Португалия – 6,2 %, Испания и Греция – по 7,5 % в год). Универсальной для всего Запада стала и сама модель смешанной экономики.
